La legislatura nacional aprobó en agosto de 2011 la Ley 26.688 que declara de interés nacional la investigación y producción pública de medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y productos médicos y promueve la accesibilidad de estos bienes de primera necesidad. Sin embargo, el Ejecutivo nunca avanzó en su reglamentación, a pesar de que aportaría una herramienta valiosa para regular un mercado fuertemente extranjerizado que maneja su rentabilidad en forma autónoma.

La última suba de los precios en los medicamentos fue reprobada por el gobierno nacional que solicitó a laboratorios que retrotraiga los valores al 7 de mayo y mantenerlos congelados por 60 días. A pesar de que esta la lucha contra estas grandes multinacionales es constante, no se avanza en una ley fundamental para que el Estado entre a competir en el mercado y así aumentar su regulación.

Ante esta situación, el Grupo de Gestión de Política de Estado en Ciencia y Tecnología emitió un comunicado en el que solicita la inmediata aplicación de una norma que generó una gran alegría cuando fue sanciona, pero luego quedó en el olvido.

“La producción pública de medicamentos, vacunas y productos médicos (PPM) podría ser un instrumento fundamental para las negociaciones con las cámaras empresarias del sector. En efecto una PPM coordinada a nivel nacional, además de resolver problemáticas sociales, establecería precios testigo basados en una estructura de costos, en contraposición a la modalidad de fijar precios de mercado como lo hace este sector oligopólico, entre otros", explican los investigadores.

La Ley Nº 26.688 que fue promulgada el 29 de julio de 2011 y publicada en el Boletín Oficial el 2 de agosto. Sin embargo, a dos años y medio de la sanción de la Ley, todavía se espera que se avance en un hecho central, la reglamentación de la misma por parte del Ministerio de Salud de la Nación. “Un aspecto crucial en donde se necesita una decisión política clara, amplia, precisa y adecuada a necesidades”, dicen los científicos de esta asociación.

“Algunos se oponen a la PPM porque dicen que las empresas farmacéuticas, y en especial las multinacionales, son de gran desarrollo tecnológico y muy competitivas. Sin embargo, lo que no dicen es que esa competitividad habitualmente no se refleja en los precios. *Un ejemplo de ello sucedió con el medicamento albendazol cuando para la campaña anual contra la hidatidosis. El Ministerio de Salud de la Nación solicitó presupuesto al laboratorio SANDOZ. (parte de la multinacional NOVARTIS y 2º productor de genéricos del mundo). Como el precio ofertado debe haber parecido excesivo, desde el Ministerio de Salud le solicitaron cotización al PROZOME, el laboratorio de PPM de la provincia de Río Negro, quien ofreció y entregó el mismo producto a un precio 44 veces más bajo (4300%)”,* detalla el informe.

“Un ejemplo adicional sobre estas prácticas es lo que le pasó a Brasil en su conflicto con el laboratorio Abbot por el aumento del precio de un medicamentos contra el SIDA. En esa oportunidad, el Ministro de Salud del Brasil resolvió no respetar patente y Farmanguinhos, el laboratorio de PPM de Brasil produciría ese medicamento Kaletra. Ante esa perspectiva, Abbot redujo el precio al valor que lo iba a producir Farmanguinhos y la negociación llegó a un acuerdo”, continuan los científicos.

La Producción Pública de Medicamentos (PPM) es una actividad que en nuestro país se remonta al año 1948, cuando Ramón Carrillo, primer Ministro de Salud argentino, fundó el laboratorio de Especialidades Medicinales del Estado (EMESTA), con la finalidad de que toda la población tuviera acceso a medicamentos de buena calidad y bajo costo. Luego, principalmente por dificultades presupuestarias en diferentes regiones de nuestro país se desarrolló la PPM. Así, hoy existen en nuestro país 39 laboratorios públicos.